Открытое письмо депутату ГД РФ Русских А.Ю. от Председателя ПСР Голосовой Л.Д. касательно законопроекта №313087-6 о замене слов "жилое строение" на "ИЖД" в ФЗ №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

П Р О Ф С О Ю З   С А Д О В О Д О В   Р О С С И И

www.профсоюзсадоводовроссии.рф

Исх. номер   37/2013

от 12 декабря 2013 года

Председателю Комитета по земельным

отношениям и строительству

Государственной Думы

Федерального собрания

Российской Федерации

Алексею Юрьевичу Русских

Председателя Профсоюза садоводов России

Людмилы Даниловны Голосовой

Замена слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом» в Федеральном законе № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая предлагается Правительством РФ в поданном в ГД ФС РФ Законопроекте № 313087-6, ещё больше нарушит конституционные и гражданские права граждан России, ведущих вид деятельности – садоводство,и  внесение данных изменений в ФЗ № 66  - недопустимо.

    Уважаемый  Алексей Юрьевич!

 Принятие Законопроекта № 313087-6 по замене в статье 1 ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» слов «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» приведёт к существенному ухудшению материального положения граждан и уничтожению вида деятельности садоводство и, как следствие, - Садоводческих некоммерческих товариществ. В Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П, которыми руководствовалось Правительство РФ при подготовке данного Законопроекта, не признавались слова «жилое строение» неконституционными. Конституционный суд РФ признал неконституционным запрет проведения регистрации в жилых строениях, расположенных в садоводческих некоммерческих товариществах, и для исполнения Постановлений Конституционного суда РФ достаточно убрать из 1 пункта 1 статьи ФЗ №66  слова - «без права регистрации».

Какие негативные последствия будут иметь граждане России, ведущие вид деятельности - садоводство?

   1. Индивидуальный жилой дом предназначен для постоянного проживания и облагается более высокими налогами, чем «жилое строение», находящееся на территории садоводческих товариществ.

2. Индивидуальный жилой дом возводится на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, которые также облагаются более высокими налогами.

3. Индивидуальный жилой дом как место для постоянного проживания, в отличие от «Жилого строения», которое предназначено для временного проживания (отдыха), является второй собственностью после квартиры, что увеличивает налоги кратно!

4. Замена слов «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом» не влечёт за собой присваивание территории Товарищества статуса населённого пункта, и Государство не  возлагает на себя и на органы местного самоуправления (муниципальные власти) обязанности по созданию/поддержанию инфраструктуры, а также по обеспечению социальных услуг, что будет являться грубейшим нарушением конституционных прав граждан.

5.   Переименование «жилого строения» на «индивидуальный жилой дом» может повлечь за собой снятие с очереди на жильё Граждан, если у граждан есть участок с жилым строением в Товариществе.

6.  Замена слов «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» приведёт к уничтожению вида деятельности - садоводство и, как следствие, - садоводческих некоммерческих товариществ, так как индивидуальный жилой дом возводится на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а не для садоводства.

7.  После уничтожения вида деятельности - садоводство и Садоводческих некоммерческих товариществ будут внедрены управляющие компании, которым гражданам придется платить в месяц не по 500 рублей, сегодняшних членских взносов, а по 5 000 - 6 000 рублей, что наряду с повышенными налогами ляжет тяжёлым бременем на граждан России, и они, таким образом, будут выдавливаться с обустроенных земель, так как такие платы они не осилят.

8. Переименование «жилого строения» в «индивидуальный жилой дом» в ФЗ № 66 - это скрытая форма выдавливания пожилых людей на постоянное место жительства на садовые участки, и как заявило Правительство РФ: «При этом следует учитывать, что регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не будет приводить к приобретению соответствующей территорией статуса населённого пункта и, следовательно, возлагать на органы публичной власти обязанности по её благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур», то есть государство снимает с себя ответственность обеспечить комфортное, достойное проживание граждан в таких индивидуальных домах.

Таким образом, продолжается работа Депутатов ГД РФ и Правительства РФ по  уничтожению садоводческих некоммерческих объединений (СНО)– социально значимых образований.

Десятками тысяч исчезают деревни с лица Российской земли.

СНО, в каком-то роде, тоже являются деревнями, в которых люди живут общинно.

СНО уничтожаются с применением красивых слов, которые указываются в заголовках документов, как, например, в Распоряжении Правительства РФ 2236-р от 1 декабря 2013 г: «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и это самое повышение качества предусматривает в пунктах 22 и 23 изъятие земельных участков у граждан в собственность муниципальной власти, несмотря на факт их постановки на кадастровый учёт в законодательном порядке до 2008 года. На сегодняшний день в Единый государственный реестр права внесено порядка 10% земельных участков. Следовательно, 90% граждан России, имеющих земельные участки на том или ином праве (ранее возникшее право), в одночасье могут лишиться этого права, и, видимо, власть будет предлагать выкупать земельные участки, на которых граждане находятся по 20-50 лет, на которых возвели дома, взрастили сады.

Всё это звенья одной цепи по уничтожению Российского народа.

Правительство РФ, прописывая в Пояснительной записке к Законопроекту № 313087-6 красивые слова, якобы во исполнение Постановлений Конституционного суда, заменяет в ФЗ № 66 от 1998 года «Жилое строение» на индивидуальный жилой дом (ИЖД) и полагает, что именно этим выполняет Постановления КС РФ, т.к. по мнению Правительства РФ, именно написание «жилого строения» не позволяло гражданам регистрироваться в садовых домах.

Граждане будут выдавливаться в СНО на постоянное местожительства, но государство не будет предоставлять определённым категориям граждан медицинских и социально-бытовых услуг, которые им оказываются в стационарных (полустационарных) условиях в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, которые нуждаются в данном случае не в жилых помещениях, а в услугах.

В 2010 году аналогичный Законопроект вносился Советом Федерации в ГД РФ, которым Совет Федерации предлагал, что если гражданин поставлен на очередь на улучшение квартирных жилищных условий и имеет садовый дом - снимать его с очереди.

В пояснительной записке СФ РФ указал, что в случае принятия данного Законопроекта это не отразится на бюджете Российской Федерации.

Законопроект СФ РФ был отклонён при рассмотрении в первом чтении, в связи с тем, что здравомыслящие Депутаты ГД РФ нашли не соответствующим нормам Законодательства РФ тот факт, что если гражданин будет выдавлен на постоянное место жительства в садовый жилой дом, и государство не возлагает на органы публичной власти обязанности по  благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур - будут нарушены конституционные и гражданские права граждан России.

 В случае принятия Законопроекта № 313087-6 в части замены слов «жилое строение» на «индивидуальный жилой дом» это приведёт к значительным материальным затратам и ухудшит жизненный уровень граждан России.

Во исполнение Постановления Конституционного суда от 14 апреля 2008 г. №7-П и от 30 июня 2011г. №13-П  достаточно  из  1 пункта 1 статьи ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» изъять слова «без права регистрации».

Более 21 000 000 граждан, ведущих вид деятельности садоводство, не собирались прописываться в садовых домах и не просили об этом никого.

Шаг за шагом, на протяжении 20 лет, «демократия» в России превращает жизнь граждан в приближённую к рабству.

Обращаемся к Вам, уважаемый Алексей Юрьевич, как к Председателю комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ, с просьбой разъяснить Депутатам ГД ФС РФ и не допустить внесения изменения в ФЗ № 66 в части замены слов - «жилое строение» на слова «индивидуальный жилой дом», изменения, которые предлагает внести Правительство РФ поданным в ГД ФС РФ Законопроектом №313087-6, руководствуясь Постановлениями Конституционного суда РФ.

Исполнить Постановления Конституционного суда за №№ 7-П, 13-П  можно и нужно, убрав из 1 статьи ФЗ № 66 только слова «без права регистрации».

В заключение хотелось бы напомнить, что говорил об этом Законопроекте Депутат ГД ФС РФ, Председатель Союза садоводов России - О.Д. Валенчук при рассмотрении его в первом чтении:                                     

«Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я хочу сказать, что на самом деле принятие этого закона давно назрело. Этот законопроект - настоящий народный законопроект, потому что огромное количество людей мечтает прописаться в домах на своих дачных участках, на своих садовых участках.        

Сегодня это решит многие социальные проблемы, потому что пожилое поколение, возрастные наши садоводы с удовольствием будут прописываться в домах на дачных участках и уступят молодёжи своё жильё в городах, тем самым мы решаем ещё и жилищную проблему. Ну а что касается нюансов, безусловно, во втором чтении мы будем законопроект дорабатывать и, я думаю, сделаем так, что он будет работать только на человека, только для человека.                     

Наша фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает этот законопроект».

Пусть Валенчук О.Д. назовёт пофамильно пожилое поколение, которые, имея квартиры, мечтают прописаться в домах на своих дачных участках, на своих садовых участках, тем самым отказаться от медицинской помощи, от магазинов, в которых необходимо приобретать продукты и многое другое.

Валенчук О.Д. куда хочет отправить пожилое поколение?

Или Валенчуку О.Д. неизвестно, что с возрастом и здоровье у людей  убавляется, и они больше, чем молодые, нуждаются в медицинских и социально-бытовых услугах, которые им оказываются в стационарных (полустационарных) условиях в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, которые нуждаются в данном случае не в жилых помещениях, а в услугах?

Его утверждения, что этот законопроект - настоящий народный законопроект, просто кощунственны.

Валенчук О.Д. не так наивен и так глуп, чтобы не помнить цели, для которых создавались садоводческие товарищества, начиная с 1941 года и в 1949 году Постановлением Совмина от 24 февраля 1949 г. № 807, государство СССР, проявляя заботу о гражданах, выдавало земельные участки, участвовало в их обустройстве (на 25% предприятия помогали строить инженерную инфраструктуру), для выращивания экологических продуктов и для отдыха. Эти земельные участки не облагались налогами.

Законопроект № 313087-6 – антинародный, антиконституционный, которым хотят загнать на постоянное место жительства российский народ на территории СНО, но при этом, не обеспечив их необходимыми условиями для проживания.

Или Валенчук О.Д. не помнит, что СНО находятся в отдаленности от городов, за 60,70,100,150 км и находятся вблизи деревень, жители которых сами нуждаются в достойной медицинской помощи, которой, как правило, нет поблизости.

К чему подталкивает Валенчук О.Д. молодёжь? Выдавливать пожилых родителей на дачные участки на постоянное местодоживания без надлежащих условий?

Или не понятно, что это не будет служить укреплению семьи при сегодняшней политике государства, когда в стране жизненный уровень подавляющего населения катастрофически низок.

Удивил Валенчук О. заявлением, что фракция «Единая Россия» поддерживает данный законопроект. В 2013 году эта самая фракция напринимала законов, которые всё больше отнимают права у граждан России и, фактически, без суда и следствия будут отнимать недвижимое имущество. Яркий пример – ФЗ № 43 от 5 апреля 2013 года.

У депутатов фракции «Единая Россия» не устают пальцы нажимать кнопки и принимать законы против граждан России. Здоровье им позволяет, заработную плату им увеличили до 250 000 рублей в месяц, и теперь Депутаты ГД ФС РФ в состоянии покупать себе фрукты и оздоровлять свой организм витаминами, а пенсионеров с пенсией в 7 000 - 12 000 рублей в месяц выдавливают на постоянное проживание на дачные участки  под лозунгом «заботы о них».

Депутаты не помнят, в каких климатических условиях расположена Россия, и теперь, когда вводится социальная норма на электрическую мощность на садовода в 50-70 квт в месяц, и садовод материально не в состоянии будет подогреть свой дом электричеством? Или дрова ему купит Валенчук О., как минимум 10 кубов?

Кого хотите обмануть, уважаемые Депутаты?

Хотите снять с себя ответственность за то, что не можете сегодня обеспечить бесплатным жильём граждан России?

Таким Законопроектом хотите решить жилищную проблему?

Хотите исполнить Постановления Конституционного суда, так уберите из ФЗ № 66 слова «без права регистрации», и ВСЁ! Причём здесь название – «жилое строение», и как оно мешает прописываться гражданину в жилом строении?

Пора прекращать пагубную практику и принимать законы по уничтожению Российского народа, прикрываясь красивыми словами!

Советский народ выстоял во время Великой Отечественной войны, спас государство жертвами десятков миллионов погибших, которое уничтожили «демократы», и теперь уже Российский народ в «Демократической России» добивают  под  флагом  принимаемых антинародных Законов.

Мы уже приходим к выводу, что для  граждан России было бы счастьем, если  бы Правительство РФ и Депутаты ГД ФС РФ напрочь забыли о садоводах, и только тогда они, видимо, выживут и спасутся.

Сегодня очевидно многонациональному Российскому народу, что российская капиталистическая власть может сохранить свою власть: невовлечённостью масс в политику, разрушением социального государства, развитием апатии и дебилизации населения, созданием прикормленной экспертократии.

Но тогда возникает вопрос.

Сохранится ли Российское государство?

 С уважением, Людмила Даниловна Голосова

 Председатель Профсоюза садоводов России